襄阳府的战斗也打的十分艰难，烈火师的进攻比赤血师更加猛烈。这大了大半个月了，烈火师的攻击力度始终不曾减弱半分。为了尽量减少损失，戴蒙将防线三十公里内的百姓全部迁走了，将这四周的地方全部变成了军人的作战基地。
  在这大半个月里，千云卫与烈火师战斗不断，烈火卫损失巨大。而千云卫更多的是物资上面的消耗，大半个月竟耗去平常大军一年的物资。这样的消耗襄阳府再怎么富裕也供不起啊。
  于是纪灵昌一次调拨了巨量的物资，莫香也和戴蒙进行了数次隔空商议，最后定下计策准备和烈火师进行一次大决战。结束这个旷日持久的战争。
  另一边纪灵昌也敏锐的发现了这次战争所暴露出来襄阳府的问题。襄阳府也算是地大物博，所有资源都很齐全，但总量其实不是特别多。虽也能支撑大军进行一两次的鏖战，但不能进行长期消耗。
  所以纪灵昌与府内官员商议以后决定，在襄阳府推行新政。而且迅速拟定了一个章程，从军到政事无巨细全部进行了改进。
  纪灵昌带着整理成册的新政来找莫香时，莫香笑着说道：“我们夫妻只管行军打仗，这政务还是节度使来决定吧！”
  纪灵昌笑着说道：“下官知道夫人不愿涉及政务，只是夫人乃是军中头等人物。而这次新政也涉及到了军队，所以下官还是希望夫人可以看一看，也给下官一些相关的意见也好。”
  莫香听纪灵昌这样说也无话可说了，只得将纪灵昌带过来的册子拿在手上翻看。
  不得不说纪灵昌的政务手段十分厉害。这由他主持修订的新政条律十分实用，很多东西很富有开创性，是之前从没有人提到过的理念。
  比如这新政条律竟然鼓励从商，还专门设立靖商司来管理镇南府的行商。又均分地产，将地产由靖田司统一登记入册，并均分给种地的农户。若无特殊情况不允许以任何形式转卖。
  限定各地方着重打击豪强的巧取豪夺，每户人所拥耕地不得超过一百亩。税收既能者多劳，收入越高税收越高，若有偷漏重刑处置，最重可执行死刑。
  他进一步推进匠人地位，不仅设立了匠师考核，还立下规矩。所能做出实用之物，由匠人本人至相关官员都会得到很高的奖励。
  在军中他也进行改制，取消府兵制的束缚，改推行职军制度。但这个职军和崇礼皇帝那个不同，纪灵昌并没有完全取消军户。只是将军户兵和职兵分开管理，所以千云卫还是叫千云卫。
  而对于具体实施方面这里却没有说明，莫香推测这可能是因为纪灵昌想让自己来填补这个空缺。管着襄阳府政务的大权，却没有一点越权，莫香对于纪灵昌心里的评价更高了几分。
  但莫香却无法再这空白页上随意添置，军中真正说了算的是戴蒙，这事儿还得和他好好商议一下才能决定。
  故而莫香放下册子说道：“节度使这新政莫香并无意见，只是这军中改制一事莫香还要与萌萌商议一番，还请节度使静待几日如何？”
  纪灵昌连忙笑道：“自是应该的，下官这就回去先准备其他的，另外新政也设立了一个新定制。下官决定与大将军分权，细则便在新政册子最后一夜。夫人还请务必看一看，下官告辞了。”
  莫香连忙把册子放下，站起身来行礼道：“莫香恭送节度使。”
  待纪灵昌走后，莫香将册子翻到最后一页看到了纪灵昌关于权利划分的整体细则。
  这里面规定，主管行政的最高官员依旧是节度使，主管军队的最高官员依旧是大将军。节度使与大将军属于平级官员，互相之间并无高下之分。
  节度使主管行政，诸如士农工商，人口城市之类一律由节度使裁决。
  大将军主管军队，如行军作战，日常训练，军中职权及兵力调动都属于大将军管。
  不过事无绝对，政军之间自然会有接触和矛盾。尤其襄阳府还是府兵与职兵结合，相互之间的接触就更加必不可少。
  故而新政规定，若军中之人于各地方触犯律法，应立刻上报由地方官员与军中官员同审。最后裁决必须记录在案，若有查察优先调取此类案卷。
  若地方犯军，同理审理，务必使双方不出冤情。
  看完这些规定，莫香忍不住感叹，纪灵昌好果然天纵之才。这些规定下来，算是将襄阳府如今的尴尬局面彻底解决了。
  莫香亲手将这些誊抄一遍，然后修书一封一并让人送到还在战场上的戴蒙的手上。
  两日后，戴蒙回信，除了赞扬纪灵昌的巧思之外也说了一下关于军中如何改制的问题。
  不过戴蒙的信虽然很长，却也只能写一个大纲而已具体细则还是交给了莫香。
  莫香结合新政规定，加上戴蒙给的大纲，重新拟定了一个新政计划。
  主要规定了三点。第一，千云卫保留番号，但不再常守边关，转而作为中央军团主要保护天雪城的安危。紧急时刻可以出兵支援，千云卫为职军限兵员三十万人。
  第二，千云卫旗下六个军府分别独立成军。称号依旧为卫，既神云卫，江淮卫，威火卫，蓝合卫，朝阳卫，碧水卫。提原六府都尉为大将军，分别统管自己之前治下的卫军。此六卫长期戍边为职军，每卫限兵员二十万人。
  第三，抽调军中襄阳府本地人士，与襄阳府本地兵员入襄阳府三卫。三卫行府兵制，分散各地保护地方安全，地方需要用时可申请借调。
  各级设军府，州级军府不得超过十万人，县级不得超过三万人，镇级不得超过两千人。村级不得超过百人，各军府必须定期训练以保证战斗力量。
  莫香将细则全部赶出来，然后也像纪灵昌当初一样亲自送过去交到纪灵昌手上。纪灵昌看完将莫香和戴蒙好生夸赞了一番，将东西收下。
  莫香离开纪灵昌府邸以后，却没有立刻回去，而是通知大先生启动书卫监视襄阳府的行动。务必保证这些新政可以准确无误的推行，若有任何问题立刻上报。
  看着那个楼卫离开，莫香忍不住叹息。不知道为什么，她心里总是感觉到一阵不安。似乎有什么事情要发生了一样。