朱允炆夹了一块鸡蛋放在陈珂碗里，看向陈廉：“你是千户，所领取的俸禄应该足够吃上鸡蛋吧？”
  千户是正五品官员，月俸二十四石，折合钱钞十二两，如何都不算低收入群体，不至于困顿到连鸡蛋都吃不起，看这孩子吃鸡蛋的样子让人心疼。
  陈廉微微摇头：“这似乎与安全局并无关系。”
  朱允炆一愣。
  没错，官员大吃大喝，花销巨大，安全局去查，是不是存在贪污这很正常，可人家清贫，每天吃青菜豆腐，还问什么？
  陈珂天真地看着朱允炆，轻声说了句：“父亲是好人，他把俸禄分给军士了，你们别抓他，他从来都不哭鼻子……”
  朱允炆有些惊讶地看着陈廉，将俸禄分给军士？
  陈廉抬手，揉了揉陈珂的脑袋，对朱允炆说：“虽说朝廷有新军之策，可一些军士之家依旧困顿潦倒，我看不下去，都是自己兄弟，帮个忙而已，这不算是邀买人心吧？”
  朱允炆放下筷子，凝眸说：“算不算邀买人心，需要看过才知道。陈千户，可方便带路，去看看那些困难的军士？”
  陈廉起身，伸手道：“请。”
  朱允炆冲着陈珂笑了笑，然后走出了房间，在陈廉的带领下走向军士居所。
  陈廉到了一家军士院前，简单的篱笆围着，里面是四间木屋。陈廉隔着篱笆喊了声：“林木三，出来。”
  朱允炆看到了令人惊讶的一幕。
  四个木屋的门先后被推开，两个五六十岁的老人走了出来，后面跟着五个中年人，还有七个孩子或站在门口，或躲在窗户后面，几个妇人也围着围裙走了出来。
  “陈千户啊，可吃过饭没有，快屋子里请，木三啊，快点行礼。木大，凳子呢，木五，去弄点菜来……”
  汤不平、顾云护在朱允炆身旁，警惕得看着。
  朱允炆推开汤不平，看向陈廉，又看了看眼前二十几个脑袋，不由地问：“陈廉，这是什么？”
  陈廉面色凝重，目光中透着伤感：“这是宁村所，军士林木三及其家眷。”
  “家眷？！”
  朱允炆有些难以置信，寻常军士家眷不过五口之家，这里呢，娘的，至少有二十四个人，四个房屋，你们是怎么睡得开的？
  “这位是安全局的人，想看看你们家。”
  陈廉对林木三说。
  林木三有些紧张，安全局的都没什么好货，找自己来干嘛？倒是年近六十的林大森很是看得开，呵呵地迎接朱允炆等人入内。
  朱允炆走入正房，被屋子里浑浊的空气差点呛到，什么味道都有，好像还有一股子尿骚味。看着妇人抱着的孩子，朱允炆也就理解了。
  不大的房间里，安置着四张木床，还是双层的，可容八人休息，过道很是狭小，人都坐在了床边，只有一个不稳固的桌子，谁走过蹭一下，都要摇晃摇晃。
  陈廉找了一个凳子，擦了擦给朱允炆：“有些军士，生活的很是困难。恕我直言，朝廷需要引起重视，否则会惹出大麻烦。”
  “为何会如此？”
  朱允炆皱眉。
  陈廉咬牙，沉痛地说：“卫所，是军士的光荣之地，但也是一座囚牢啊！”
  第一千一百四十八章 户籍困境
  卫所制,对大明初期的贡献是不可磨灭的，特别是在稳固统治，开垦土地，强化战略、战术防御，保家卫国等方面。
  但固态化的卫所制是朱元璋理想的模型，但现实是，理想的模型运行需要充分完全的条件，这些条件不充分、不完全，模型就不可能达到理想状态。
  卫所制的优势很多，比如战时为兵，闲时为农,既保证了打仗有兵，又保证了庄稼年年有收成，朝廷维持一两百万的兵力，每年耗费的财政却不多。当然，这是建立在军屯理想的条件下。
  但卫所制的缺点也很多，朱允炆以为，卫所制的最大问题是缺乏战斗力。可现在，陈廉告诉了朱允炆，醒醒吧，卫所制的最大问题可不是战斗力,而是生存问题。
  朱允炆坐在凳子上，看着一大堆人坐在两边的床上，还有孩子在床上蹦跶，摇晃的床吱吱呀呀，妇人站在门口露着脑袋，想要看看安全局的人到底是几个脑袋、几个胳膊。
  陈廉指了指林木三,对朱允炆说：“林木三，宁村所的正军。林木三的两个哥哥，两个弟弟，两个儿子，都是宁村所的军馀。忘记说了，林大森因年纪大了，不再充任正军，由儿子林木三接班。”
  朱允炆皱眉。
  陈廉看着沉默的朱允炆，似乎找到了宣泄口，说：“再不垦荒，再不多种几亩地，就靠朝廷给的军饷，恐怕要饿死不少人！”
  朱允炆看向陈廉：“如此事，定不是最近两年事，长期以来，为何卫所不上报朝廷？”
  陈廉冷笑：“上奏朝廷，为何要上奏？”
  朱允炆更是疑惑：“你是何意？”
  陈廉站起来，声色俱厉地说：“何意，你们是安全局的人，不怕得罪，今日我就直说了，洪武年间设卫所，明确设置军户，编写军籍。自军户之中抽调男丁至卫所当兵，是为正军，同时还需要一个子弟随行，充当军馀。正军、军馀入卫所，必带妻同行，以安定生活，生儿育女，待年老力衰之后，由儿子接班，子子孙孙，就此轮序！”
  “如果有人当了逃兵，也不打紧，卫所可以根补，也就是抓回来，也可以找他儿子补，没儿子还可以勾补，即去他家族中，随便找一个人过来继续做正军。这里面可是有油水的，被抓回来的，需要求饶给好处，要被勾补的，也需要给好处，谁没给好处勾谁，谁好处给的少勾谁！”
  朱允炆看着林木三一大家子，忧虑不已。
  陈廉接着说：“林大森是洪武年间的正军，按照卫所规制，他全家都是军士，除了正军之外，其他人都是军馀，也就是家眷军。可朝廷想过没有，正军是有妻子，有儿女的，他们想要消除自己的军户，想要当一个农户都当不了，只能一大家子，三世同堂窝在卫所里！”
  “再过十年，再过二十年，卫所一家是不是都可以四世同堂、五世同堂了？军籍锁住了所有人，这里就如同一座囚牢，困住了军士的家眷！若不是皇上英明，推出了新军之策，缓解了军士及其家眷压力，此时卫所里的逃兵想必不会少！”
  朱允炆看着陈廉，严肃地问：“像林木三这种军士，多吗？”
  陈廉重重地点了点头：“军士兼家眷超出十五口的，已占三成，超出十口的，有六成之多。像是林木三一大家子二十余口的，有十五个。”
  朱允炆眯着眼，沉重地点了点头。
  这只是一个千户所，就有如此多的问题，若是卫呢，推至全军，又有多少？
  逃兵，洪武年间的卫所逃兵可不少，如洪武三十年卫所逃兵有六千四百五二十人。军户苦，哪怕是给了他们田，给了他们军饷，依旧是苦的。
  一入军籍，再无出路，全家跟着倒霉，最初的几十亩地，到后面一家人平摊下来又能有几亩地，若是将官再贪婪一点，再占据一点，再克扣一点……
  军饷是发给正军的，正军家眷没有所谓的军饷，连件衣服也别想从朝廷手里领取，他们跟着军士一起，被固定在了卫所里，只能靠着微薄的土地产出活着。
  朱允炆明白，军籍制，不，是户籍制度已经到了不得不解决的地步了。
  大明百姓不应该固定在某一个身份里面，什么农户、军户、匠户，都应该成为一个户，即大明子民户籍。
  让卫所回归本源，让军士家眷不受户籍制约而流动，只有如此，才能赋予卫所制生机，也才能给募兵制争取足够的过渡时间。
  否则不出十年，逃兵就会年年出现，百年之后，卫所制彻底失去战力，甚至连满编制都做不到。
  朱允炆起身走向林大森，握着林大森满是厚重茧子的手，说：“你们不应该都困在卫所里面，完全可以在卫所之外生活，你的孩子，有想经商的就去经商，想出海的出海，想种田的种田，只留下林木三这一家人在卫所就好了。”
  林大森着急起来：“那哪成，我们军户的人可不敢经商，离开卫所去种地，知县也不会给我们分土地啊，我们是军户，不归知县管，他也收不了我们的税……”
  陈廉对朱允炆的话很是担忧，连忙说：“你是安全局的人，在没有朝廷公文之前，可不敢胡说。万一因此他们受累，你一个安全局的官员可担不起责任。”
  汤不平对颇是不敬的陈廉有些愤怒，若不是朱允炆不让动手，早就打得他遍地找牙了。
  朱允炆看了看陈廉，确实，这是一个巨大的全面的问题，不适合仓促作出决断，更不适合在他们没有改变户籍的时候，让他们各自寻找其他出路。
  离开林大森一大家，朱允炆抬头看着夜空，对一旁的陈廉问：“知府王祺为政如何？”
  “我只负责所内之事。”
  陈廉摇头，不打算回答。
  说王知府的不好吧，纯碎是给自己招惹事端，文人整起活来，自己一个老粗可扛不住。说王知府的好吧，也就那样。
  朱允炆沉默了。
  按照吏部与御史评价，王祺是一个很典型的大明官员，即守成型。有事办事，没事就不动弹，不求犯错，也不想改变。
  这种官员治温州府十年，温州府还是如十年前一样，没多少改变。
  说他有问题吧，又挑不出问题，不贪污，不欺压百姓，有案件处理案件，也没人喊冤。但是，这种官员不能再继续治理地方了，大明需要发展，需要扩大田亩数量，增加亩产，需要发展商业，需要兴修水利，需要一切途径一切办法增加税收。
  一个守成、思想老旧的官员，是无法带领温州府走上富裕之路的。
  朱允炆深深叹息，又问道：“永嘉城中，可有什么青年才俊，为朝廷举荐人才，总不至于顾虑重重吧？”
  陈廉这一次没有拒绝，举荐人才这事说到哪里都是美谈，提携后辈是不会犯错的。
  “若论人才，倒还真有两人。”陈廉认真地思考，突然说：“但这和你们安全局没关系吧，我不记得安全局还有为朝廷寻觅人才的职务。”
  朱允炆侧身看着陈廉：“安全局的事少打听，问你什么，说什么就是。”
  陈廉无奈，也没争论，只好说：“永嘉府学中，有一秀才，名为谢庭循，诗、书、画三绝，身怀大才。还有一人，名为叶缙光，是府学中举人，谈论韬略，令人赞佩。”
  朱允炆记在心中，见天色已黑，也不便前往永嘉城，索性就安顿在了陈廉家中。陈廉睡不好觉，可丝毫不影响朱允炆等人好好休息。
  翌日，天刚刚亮。
  朱允炆就将一封写好的文书交给汤不平：“差人送至京师，命内阁、户部、兵部、五军都督府商议户籍革新之事，先从军籍开始。”
  汤不平领命。
  又蹭了一顿陈廉家的早饭，朱允炆才离开了宁村所，直奔永嘉城而去。
  永嘉府学。
  叶缙光正在观赏谢庭循作画，只见谢庭循手腕微动，笔锋流转，一个个活灵活现的人物跃然纸上，刚想赞叹两句，同窗张漠匆匆跑来，隔着许远就喊道；“叶兄、谢兄，何巨川来找我们了。”
  谢庭循收起笔，看着跑过来的张漠，笑道：“何文渊来了？”
  叶缙光也止不住喜悦：“自建文八年冬日至京师国子监参观偶遇，已有一年多不见，他在何处？”
  张漠指了指府学外：“已经到了外面，正在参看府学外卧石难题，说要做出来再进门。”
  “哦，他竟要挑战府学难题，这倒要去看看，走。”
  谢庭循搁下毛笔，拉着叶缙光就向外走。
  何文渊站在府学门外，一块卧石之上，已没了洪武年的铁律，转而成了永嘉学府的一道难题，题名为：
  我欲使温州府兴盛，作两浙第一，当何为？
  这道题看似简单，却极是考验人的能力，还需了解温州府的实际，若夸夸其谈，就虚而论，只能是贻笑大方。
  何文渊盯着题目，嘴角微动：“这题，透着永嘉学派的意味……”
  第一千一百四十九章 卧石难题
  国子监革新并取得瞩目成就,拉开了大明文教系统自上而下的变革。儒学与其他学问并举成为了各地府学、县学、社学教育的基本路线。
  受益于黑板教育方式的推广，各科教材编制的完备与普及，先生数量的源源补充，大明文教如火如荼。
  洪武年间不能有自己的观点，现在可以有了。洪武年间不敢说的话，现在可以说了。
  只要你有道理，有依据，能证明自己的观点是对的，那你就可以说出来，可以拿出来与同窗、先生讨论，甚至可以申请举办大辩论。
  为了让人才更能为国所用,学有所成，温州府府学教授孙安邀请知府赐文，在府学门口设了卧石，并刻下了：
  我欲使温州府兴盛，作两浙第一，当何为？